2020年《财政科学》专题沙龙第2期暨中国PPP沙龙第21期:
2020年9月28日上午,2020年《财政科学》专题沙龙第2期暨中国PPP沙龙第21期“统筹运用投融资模式,促进财政政策更加有为有效”在京成功举办。此次沙龙活动就我国目前PPP、政府专项债等多种投融资模式的统筹运用与创新,以及政府投融资中的一些难题进行了深入探讨。

财政部PPP中心推广开发部夏颖哲主任、中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚研究员、中国财政科学研究院PPP研究所彭程所长、中国社会科学院大学公共经济与投融资研究中心主任吉富星教授,以及中央财经大学财经研究院副院长、投融资研究中心主任李向军研究员出席此次沙龙并做主旨发言。此次沙龙由中国财政科学研究院编辑部负责人陈龙研究员主持。

中国财政科学研究院邢丽副院长出席此次沙龙并作开场致辞。邢丽副院长首先介绍了此次活动是由中国财政科学研究院《财政科学》编辑部与中国财政学会PPP研究专业委员会、中国财政科学研究院PPP研究所合作举办,由北京亚太财科咨询有限责任公司承办,目的在于体现整合优势资源,深入专业领域研究的“沙龙+”的优势与特点;并指出当前经济形势下,加强政府投融资问题的研究对于构建以国内大循环为主体,国际国内双循环相互促进的发展格局,保障财政支持基础设施力度的重要意义。

夏颖哲主任的发言内容主要针对PPP的高质量发展,剖析了PPP的重点,并介绍了财政部通过构建大数据平台对PPP项目进行全生命周期管理的做法与进展,最后指出下一步工作重点。赵全厚研究员着重探讨了有效投资者与有效投资这一话题。指出当前地方基础设施投资领域的有效投资不足,关键在于相关制度设计应有效调动地方政府成为有效投资人的积极性,并提出解决思路。彭程所长的发言紧扣此次沙龙主题,针对政府专项债与PPP各自的定位、优势、不足以及二者如何统筹运用进行了细致深入的分析。吉富星教授认为地方政府投融资是地方经济发展的压舱石,要特别关注各债务工具及其创新形式可能带来的财政风险与隐性债务;目前更宜充分利用好现有政府投融资工具,加强其规范性与透明度,在有效控制财政风险的基础上提升政府专项债和PPP的绩效。李向军研究员从理论基础出发,深入分析政府专项债与PPP的底层逻辑与顶层思维,以及二者的共同优势与现实制约,进而从基本逻辑层面提出二者统筹运用的有效模式与相关问题。
在互动环节中,彭程所长就线上观众提出的问题进行了解答。陈龙研究员就各位专家的观点进行了精彩点评并做总结发言。

